山東泰安寧陽縣是糧食生產大縣，每年秸稈收儲量60余萬噸。

為變廢為寶、“秸”盡所用，寧陽縣緊緊抓住被確定為全省農業綠色發展先行縣、全省秸稈綜合利用重點縣的機遇，堅持政府主導，市場化運作，走出了高效利用、全域收集、運轉有序的可持續發展路子，全縣秸稈綜合利用率穩定在95%以上。

構建“四促”利用體系，推動高效利用全覆蓋。發揮優勢、因地制宜，著力構建以能源化利用為方向，肥料化利用為主導，飼料化、原料化利用途徑不斷拓寬的利用體系。

能源化利用促進能源結構優化，立足縣域東西狹長的實際，在縣域東部、西部，分別建成國能寧陽生物發電、經開生物能源兩家生物質發電企業，把秸稈作為發電和冬季供暖的重要燃料。

其中，國能寧陽生物發電有限公司年使用秸稈近15萬噸，秸稈占燃料比例提高到50%左右；經開生物能源有限公司去年底建成并網發電，年使用農林廢棄物25萬噸以上，其中使用秸稈10萬噸以上。

通過利用秸稈，2家企業年可替代標準煤12.5萬噸。肥料化利用促進農業提質增效，制定秸稈還田工作規范，開展技術指導，通過深松深耕、配合使用腐熟劑等途徑，加速秸稈腐熟，提高土壤有機質含量，年可減少磷鉀肥使用1.38萬噸，節約種糧成本4100余萬元。

飼料化利用促進種養循環發展，發揮國家“糧改飼”示范縣、山東省現代畜牧業示范區優勢，大力推廣秸稈青貯、黃貯養畜技術，建成青貯池22座，年可收儲青貯13萬噸。同時，通過畜禽過腹還田，為農田提供有機肥18萬噸，形成“農作物-養殖-有機肥-農作物”農牧良性循環模式。

原料化利用促產業升級，寧陽縣天和紙業有限公司與齊魯工業大學、泰山學院合作，研發秸稈精煉技術，把秸稈轉化為紙漿、糠醛、木素等大宗工業原料，具有廣闊的市場前景。目前已經進入中試階段，年利用秸稈2萬噸，規模化生產后年可利用秸稈15萬噸，生產紙漿7萬噸。

構建“三化”作業體系，推動高效收儲運全覆蓋。積極培育以市場為主導的收儲運主體，推進秸稈收儲、轉運專業化、高效化。隊伍構建專業化，發揮為農服務中心、合作社、農機大戶、收儲經紀人等裝備優勢，在全縣組建起28支、1000余人的專業收儲隊伍，統一收集、統一存儲、統一運輸，每支隊伍可覆蓋2萬余畝耕地。

構建作業機械化，把提高機械化水平作為秸稈離田、秸稈還田的關鍵，出臺《秸稈綜合利用及農田清潔行動實施意見》，設立專門資金，對購置作業機械給予補貼，特別是對購置摟草機、打捆機、運輸車輛等專門作業機械的，除享受常規農機購置補貼外，額外補貼購機價的20%。

截至目前，全縣農業機械保有量61500臺套，其中秸稈收集專業機械保有量達到110余臺套，被認定為全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。

構建收儲全域化，盤活各鄉鎮老學校、廢舊廠房等閑置場所，規劃設置固定收儲場地650余處，解決秸稈暫存、轉運的問題；制定秸稈收儲場地支持政策，對收儲量3000噸以上的場所，每處補貼1萬元，有效降低收儲大戶的成本。

依托兩家生物質發電企業，建設兩處大型秸稈能源化儲存中心，收儲半徑超過50公里，實現縣域全覆蓋。

“三端”組織體系，推動利益聯結全覆蓋。把經濟效益、生態效益貫穿秸稈收儲利用全過程，實現政府、社會、生態多贏局面。

收集端抓動員，建立起縣級領導干部和縣直部門包鄉鎮、鄉鎮包村、村包組、組包戶的“四包”秸稈綜合利用責任體系，大力開展秸稈禁燒和離田、還田宣傳引導，從源頭杜絕秸稈“一燒了之”、亂堆亂放等現象。

組織村委會與收儲經紀人簽訂《秸稈打包離田協議》，確保收割一塊、離田一塊，解決農作物秸稈“量分散、收集難”的問題。供需端抓穩定，制定秸稈收儲指導價，幫助收儲經紀人與秸稈利用單位簽訂合同，穩定供需利益關系。

比如，協調兩家生物質發電企業與收儲隊伍簽訂長期合作協議，確保秸稈價格穩定在每噸220-310元，秸稈收儲大戶年均收益20余萬元，參與收儲勞務的農民年均增收4500余元。

需求端抓降本，制定秸稈打包相應標準規范，降低秸稈水分、灰分，提高燃燒熱值、利用效率，更好地滿足企業需求。

加大對秸稈收儲和利用單位的支持力度，協調農擔公司、金融機構優先給予信貸支持。

出臺秸稈收購補貼政策，對生物質發電企業收購的秸稈每畝補貼1元，加上“2噸秸稈省1噸煤”降低的成本，每年總計降低電廠運行成本1.4億元。